Формы предварительного расследования и их соотношение

Введение
Исследование стоит начать в того, что предварительное расследование по уголовному делу не всегда являлось самой актуальной стадией уголовного судопроизводства. Однако ситуация изменилась с введением в уголовный процесс принципов публичности, законности, независимость судей, осуществление правосудия только судом, и а также одного из самых важных на сегодняшний день - принципа презумпции невиновности, который закреплен в ст. 49 Конституции Российской Федерации . Такие изменения в конечном итоге привели к различного рода изменениям в уголовном судопроизводстве и к увеличению важности предварительного расследования.

Глава 1 Понятие предварительного расследования: его сущность и значение

В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации институту предварительного расследования посвящен отдельный раздел (VIII) . Данная стадия уголовного дела характеризуется участием в ней представителей стороны обвинения, защиты и иных участников уголовного процесса, в некоторых случаях привлекается суд.
Стоит отметить, что детальное раскрытие основных понятий уголовно-процессуального права способствует правильному пониманию сущности того или иного термина, что в свою очередь влияет на законность реализации прав и свобод участников уголовного судопроизводства.
В юридической науке вопросу относительно определения понятия и сущности предварительного расследования посвящены исследования многих процессуалистов, однако единого подхода так и не выработано.
К примеру, одними процессуалистами под рассматриваемым понятием понимается специфический вид деятельности органов предварительного следствия и дознания по доказыванию обстоятельств, которые имеют значение для быстрого раскрытия преступления и изобличения виновного в его совершении лица для его привлечения в качестве обвиняемого, а также для принятия мер с целью возмещения причиненного преступлением ущерба и установления причин и условий его совершения .
Сторонниками другой теории сущность предварительного расследования раскрывается как стадия уголовного процесса, и как деятельность на этой стадии должностных лиц по обеспечению условий для рассмотрения по существу уголовного дела в суде. При этом предварительное расследование определяется как самостоятельная стадия уголовного процесса, а также установленная в законе совокупность следственных действий по собиранию, закреплению, оценке доказательств, целью которой является воссоздание истинной картины преступления, установление виновных лиц и обеспечение условий для дальнейшего рассмотрения уголовного дела в суде .

Глава 2 Сравнительная характеристика форм предварительного расследования
2.1 Формы предварительного расследования

Согласно ч. 1 ст. 150 УПК РФ предварительное расследование производится в форме предварительного следствия или дознания. Это указывает на наличие двух его форм. В теории уголовно-процессуального права под формой предварительного расследования понимается предусмотренный уголовно-процессуальным законом порядок, в рамках которого осуществляется производство по уголовному делу на досудебном этапе уголовного процесса. Формы расследования преступлений по своему характеру являются процессуальными, в силу этого составляют часть уголовно-процессуальной формы. Процессуальная форма судопроизводства соотносится с формами досудебного производства как философские категории общего и особенного.
Форма предварительного расследования – это совокупность процедур, условий и гарантий этой стадии. Современным законодательством предусмотрено усложнение или упрощение формы предварительного расследования в зависимости от степени тяжести преступлений и сложности их расследования .

2.2 Соотношение и отличительные черты форм предварительного расследования

Как указывалось ранее, предварительное расследование может быть осуществлено в форме предварительного следствия, либо в форме дознания. Следует рассмотреть эти понятия подробнее.
Согласно словарям русского языка, слово «дознавать» означает «точно разузнать, удостовериться в чем-нибудь», «выведать, выяснить» «допытываться, узнавать, разузнавать, разведывать, доведываться, разыскивать, подходить розыском, осведомляться». Для создания полной картины относительно понятия и сущности дознания также имеет смысл рассмотреть историю возникновения и развития дознания как института права.
Так, Указом Императора от 8 июня 1860 года дознание отнесено к первой стадии предварительного расследования. Этому историческому периоду характерно включение в понятие дознания как установление факта преступления, обнаружение и закрепление улик (доказательств), установление, так и розыск предполагаемого преступника путем негласного разведывания (проведения оперативно-розыскных мероприятий). Позднее в Уставе уголовного судопроизводства 1864 года дознание получило более подробное регламентирование. В те времена под одним из видов дознания понималось расследование дел о малозначительных преступлениях, которые не грозили обвиняемому ограничением либо лишением прав с возбуждением уголовного преследования непосредственно перед судом.
Судебной реформой 1922—1924 годов понятие дознание было представлено как первичное простейшее расследование по несложным делам, что было закреплено в законодательных актах того времени (а именно декреты о суде 1922 года, УПК РСФСР 1923—1924 годов).
Анализ законодательных актов того времени показал, что круг дел, по которым дознавателями проводилось расследование по правилам следствия с начала и до конца расширялся, а отличия между стадиями предварительного
расследования, следствием и дознанием постепенно все более стирались.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 года предполагал два вида дознания. Первый вид дознания применялся по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, то есть расследование указанной категории дел осуществлялось дознавателями в полном объеме. Второй вид дознания предполагал производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, после проведения которых уголовное дело подлежало передаче в следствие.
Стоит отметить, что лишь в 2001 году законодателем упразднен такой известный с дореволюционных времен отечественному уголовному процессу вид дознания, как дознание по делам, по которым обязательно предварительное следствие. Данный вид дознания заключался в производстве органом дознания неотложных следственных действий по уголовным делам, которые подследственны следователям.
Современное законодательство (п. 8 ст. 5 УПК РФ) определяет дознание как форму предварительного расследования, которая осуществляется дознавателем (следователем) в рамках уголовного дела, в котором производство предварительного следствия необязательно.
Важно отметить, что дознание имеет место при производстве по уголовным делам о преступлениях, которые указаны в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Причем процедура расследования в данной форме может осуществляться не только со стороны дознавателей, но ее также могут осуществлять и капитаны морских и речных судов, которые находятся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий и зимовок, которые имеют удаленное расположение от мест расположения органов дознания, а также главы различных дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации (ч. 3 ст. 40 УПК РФ).
Стоит отметить, что ранее срок производства дознания составлял 15 суток и мог быть продлен до 25. На данный момент, по общему правилу дознание должно производиться в течение 30 суток со дня, возбуждения уголовного дела и до дня, когда было принято решение о направлении данного уголовного дела прокурору. При этом в отдельных случаях срок дознания по решению прокурора района, города, приравненным к ним военного прокурора и их заместителями может быть продлен на срок, не превышающий шести месяцев. В случаях, имеющих исключительный характер и связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок могут продлить не более чем на 12 месяцев. Такое положение дел вызвало в научной среде немало споров. Так, по мнению большинства ученых, за счет сокращения процесса доказывания происходит сужение предмета доказывания и редукция обязанности доказывания, что с одной стороны позволяет ускорить процесс расследования, а с другой может привести к недостаточному исследованию доказательств что снизит гарантии лиц, участвующих в процессе.

Заключение

Исследование, проведенное в рамках настоящей курсовой работы, позволяет сделать следующие выводы.
Во-первых, несмотря на множество мнений и подходов процессуалистов к формированию понятия и сущности предварительного расследования, стоит отметить важное значение данной стадии при производстве уголовного дела.
Во-вторых, законом предусмотрено существование двух форм предварительного расследования – предварительное следствие и дознание. При том, дознание может осуществляться как в обычной, так и в сокращенной форме.